城市生命线运行监测综合平台解决方案

一、建设背景

随着我国城镇化水平的不断提高，城市人口和产业的密集度不断增加，城市已成为一个复杂的社会系统。城市生命线系统涉及燃气、供水、排水等多个领域，其安全运行对城市至关重要。然而，这些生命线系统在长期运行中面临着各种风险和挑战，包括自然灾害、基础设施老化与超负荷运行、人为因素等，一旦出现故障或事故，将对城市居民的生活和城市的经济发展造成巨大影响，如湖北十堰燃气爆炸、河南郑州特大暴雨灾害等。

党和国家高度重视城市安全，2025年全国两会期间，城市生命线安全工程被列为新型城镇化建设的核心议题。政府工作报告明确提出“加快健全城市防洪排涝体系”“推进燃气、供水、排水、地下管廊等生命线工程安全监测全覆盖”等目标。国务院相关部委陆续出台政策推进城市生命线安全工程建设，国务院早在2021年发布了《城市安全风险综合监测预警平台建设指南（试行）》文件，部署加强城市安全风险防范工作，推广城市生命线安全工程的经验做法，要求提高城市防控重大风险与突发事件的能力，从根本上提升城市安全治理的现代化水平。

二、总体目标

平台从城市整体安全运行出发，以预防燃气爆炸、路面後塌、城市内涝、大面积停水停气等重大安全事故为目标,以公共安全科技为核心，以物联网、云计算、大数据等信息技术为支撑，透彻感知城市运行状况，分析生命线风险及耦合关系，实现城市安全运行的整体监测、动态体检、早期预警和高效应对，实现风险可视化、监管规范化、运行透明化、管理精细化、保障主动化，使城市生命线管理“从看不见向看得见、从事后调查处置向事前事中预警、从被动应对向主动防控”的根本性转变。

三、平台架构

平台总体架构主要由智能感知、智能联接、智能设施、智能中枢、智慧应用、终端访问以及标准规范保障体系与安全运维保障体系构成。

平台总体架构图如下：

智能感知：感知层包括数据采集设备和数据采集系统，如视频设备、各种传感设备等。

智能联接：包括互联网、政务网、物联网、专网等通信网络环境。

智能设施：包括机房服务器、存储、安全等设备。

智能中枢：包括基础支撑系统、数据支撑系统与物联网支撑系统，主要实现系统的统一认证、数据汇聚接入、融合处理、存储备份和交换共享，并根据数据的业务属性建设基础数据库、业务数据库、专题数据库等。

智慧应用：在智能中枢平台层基础上搭建各类业务应用系统，包括城市生命线驾驶舱系统、生命线预警联动处置系统、应急与指挥调度系统、管网设施智能管控系统、移动应用服务系统、燃气管网/供水管网/排水管网/窨井盖安全运行监测系统，以提供一体化的决策、管理和服务工具。

终端访问：领导者、管理人员、业务人员和社会公众通过各类服务展示终端访问权限范围内的应用模块。

保障体系：包括标准规范保障体系和安全运维保障体系。安全运维保障体系为本项目提供安全支撑。管理上主要依据严格的安全管理制度与安全技术规范，实现对系统各个层面的安全保护。技术上应保证网络、存储、计算设备的业务处理能力和安全防护能力。信息标准规范体系是项目建设中各个层面应遵守的相应的国家、部省市级相关行业及技术标准，为系统今后的扩展和资源整合奠定基础。

四、软件界面